【摘要】隨著建筑業(yè)的發(fā)展，實(shí)行現(xiàn)代安全管理已成為我們安全生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合目前安全生產(chǎn)狀況，就現(xiàn)代安全管理的含義，危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制，應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)文化談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全文化

一、    現(xiàn)代安全管理的含義

現(xiàn)代安全管理以消除人的不安全狀態(tài)為中心，其重要特征是強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面，把保障職工生命安全當(dāng)做預(yù)防事故的首要任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主管能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓職工人人參與安全管理。同時(shí)，現(xiàn)代安全管理十分注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    現(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想，以危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制和評(píng)價(jià)為管理工作的基本任務(wù)。企業(yè)要不斷改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，控制危險(xiǎn)源，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從企業(yè)全局考慮，把管理重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源控制的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

二、    現(xiàn)代安全管理中危險(xiǎn)源的辨識(shí)

系統(tǒng)安全理論認(rèn)為，系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源(Hazard)是事故發(fā)生的根本原因。系統(tǒng)安全的基本內(nèi)容就是辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，采取措施消除和控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，使系統(tǒng)安全。

按其在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，危險(xiǎn)源可劃分為兩類。作用于人體的過(guò)量能量或干擾人體與外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。這些可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。導(dǎo)致約束、限制能量按照人們的意圖流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功的措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。

第二類危險(xiǎn)源往往是一些圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，第一類危險(xiǎn)源在事故發(fā)生時(shí)釋放出的能量導(dǎo)致人員傷害或財(cái)務(wù)損壞的額能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)決定事故發(fā)生可能性的大小。

在我國(guó)的安全管理實(shí)踐中，往往用“事故隱患”來(lái)面熟事務(wù)的不安全狀態(tài)，用“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）來(lái)描述人的不安全行為。這種傳統(tǒng)的安全管理是以查找隱患、評(píng)估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理。但這些只是一些表面現(xiàn)象，屬于第二類危險(xiǎn)源中的一部分，或控制方面出了問(wèn)題的第一類危險(xiǎn)源。

根據(jù)現(xiàn)代安全管理理念的要求，有必要把對(duì)“事故隱患”和“三違”的表面、局部的認(rèn)識(shí)進(jìn)化到對(duì)“危險(xiǎn)源”的本質(zhì)、整體的認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事故發(fā)生機(jī)理認(rèn)識(shí)的重要飛躍。

三、    現(xiàn)代安全管理中危險(xiǎn)源的控制

安全技術(shù)措施是消除、控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，造成人員傷害和財(cái)務(wù)損害的工程技術(shù)手段，采取安全技術(shù)措施的基本理論依據(jù)是能量意外釋放理論。

控制第一類危險(xiǎn)源的安全技術(shù)，這包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和避免或減少事故損失的安全技術(shù)兩類，防止事故繁盛的安全技術(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放，常采用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有一下幾種：一是消除危險(xiǎn)源；二是限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)；三時(shí)隔離、避免或減少事故損失的安全技術(shù)，其基本出發(fā)點(diǎn)事防止事故時(shí)意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)達(dá)及人或物，或者減輕對(duì)人或物的作用。

第二類危險(xiǎn)源是一些圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)出現(xiàn)的物的故障、人失誤或環(huán)境因素，控制他們是一件十分困難的工作，主要應(yīng)從防止物的故障方面考慮，可以通過(guò)三條途徑來(lái)減少物的故障，即采用安全系數(shù)，提高可靠性和設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)。其次是采取在系統(tǒng)，設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全技術(shù)措施，即故障――安全設(shè)計(jì)（Fail-Safe）。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)精心的技術(shù)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)處于低能量狀態(tài)，防止能量意外釋放。

四、    現(xiàn)代安全管理中應(yīng)急救援預(yù)案的制定

    《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案”，此規(guī)定是針對(duì)我國(guó)特大生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀作出的，有很強(qiáng)的針對(duì)性和顯示意義，也是現(xiàn)代安全管理里的一個(gè)重要內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；（2）應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和智慧機(jī)構(gòu)；（3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；（4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；（7）特大生產(chǎn)安全事故的晉級(jí)處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施；（8）特大生產(chǎn)安全事故的社會(huì)支持和援助；（9）特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和經(jīng)費(fèi)保障；（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。

五、    現(xiàn)代安全管理中的企業(yè)文化

企業(yè)文化是一種彌漫于企業(yè)組織各方面、各層次的組織風(fēng)氣、價(jià)值觀念、思維方式和行為習(xí)慣，是在一定歷史條件下，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中逐漸形成的觀念形態(tài)、文化形式和價(jià)值體系的綜合。企業(yè)文化的核心是以人為本，關(guān)心人、重視人、尊重人、調(diào)動(dòng)人的積極性。由于安全的基本目的是保護(hù)人的生命安全和健康，作為企業(yè)文化的一部分，安全文化更能夠體現(xiàn)“為了人”和“人的管理”的人文特點(diǎn)。

安全文化管理是企業(yè)的一種精神，沒(méi)有全體人員的參與，就不會(huì)有真正意義上的安全文化。為此，管理層應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代管理的辦法，公布企業(yè)的安全政策、業(yè)績(jī)以及存在的不足；加大安全宣傳與培訓(xùn)力度；鼓勵(lì)全體員工參與企業(yè)的安全工作；收集反饋信息，對(duì)安全方面的意見(jiàn)和建議予以重視；調(diào)動(dòng)員工的安全積極性、自豪感、責(zé)任感，使每一個(gè)員工感受到企業(yè)的安全離不開(kāi)自身的努力，促使所有的員工都密切關(guān)注安全，強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位，并以此提高企業(yè)的整體安全文化水平。安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層。安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是企業(yè)全體職工，在安全文化建設(shè)中起基礎(chǔ)作用的是職工的安全意識(shí)和對(duì)安全的理解力。建設(shè)安全文化的核心是完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從根本上預(yù)防事故。

上世紀(jì)末，建立安全管理體系問(wèn)題受到世界各國(guó)和中國(guó)政府的重視。1999年10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求企業(yè)建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，并開(kāi)始試行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化的管理體系，是遵循PDCA管理模式的管理制度和管理體系。